水利部副部长刘伟平出席会议并讲话。 要统筹发展和安全，牢记“国之大者”，全力防范化解山洪灾害风险。 二是加强项目建管，优化建设流程，强化进度控制和监督管理，高效有序推进山洪灾害防治项目建设，着力夯实防御基础。 三是强化“四预”措施，加强山洪灾害风险预报，深入推进精准预警，督促指导基层政府做好转移避险演练，及时修订完善县乡村三级防御预案，牢牢把握山洪防御主动权。 四是科学划定转移区域，督促指导基层政府逐河、逐村、逐户、逐人落实人员转移方案和措施，坚决果断转移，做到应撤必撤、应撤早撤、应撤尽撤、不落一人。 五是全面开展山洪灾害风险排查整治，紧盯薄弱环节，深入查漏补缺，组织对山洪灾害监测预警系统开展检查检修，确保高效可靠运行。 六是严格落实山洪灾害防御各项工作职责，提请基层政府健全防御责任机制、动员机制、预警信息发布机制，实行网格化管理，强化应急值守和信息报送，一旦发生山洪灾害及时有效处置。
1.山洪灾害防御小知识 哪些地方容易受到山洪灾害影响
山洪多发生在连日暴雨、相对高差大、河谷坡度陡峻、水土流失严重的山区。
所以下面这些地方的人群容易受到山洪灾害影响：
1.切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚下的居民。 2.溪河两边位置较低处、双河 *** 叉处及河道拐弯凸岸的居民，在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群 3.在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民 4.不了解山洪暴发信息或预测不到暴雨强度的人群 5.擅自在山洪易发区的高山上或陡峻山坡下、溪河两边活动，或遇持续 *** 雨，晚上在房屋里歇息、毫无思想准备的人群等。
2.山洪的知识
1、什么是山洪？
山洪时指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪最为常见。
2、山洪的分类有哪些？
按其成因，山洪可分为如下类型：暴雨型山洪、融雪型山洪、冰川融化型山洪、拦洪设施溃水型山洪。由前面的两种或两种以上原因引起的称混合山洪。
3、什么是山洪灾害？
山洪灾害是指山洪暴发而给人民带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡（崩塌）等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损坏、坏境破坏等。
(1)泥石流：泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等激发的含有大量泥沙石块的特殊洪流。其特征往往突然暴发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷犹如雷鸣，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人民生命财产造成很大危害。
(2)滑坡：土体，岩体或斜坡上的物质在重力作用下沿滑动面发生整体滑动形成滑坡。滑坡发生时，会使山体、植被和建筑物失去原有的面貌，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。
(3)崩塌：崩塌（崩落、垮塌或塌方）是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱落母体崩落、滚动，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。产生在山体中称土崩，产生在岩体中称岩崩，规模巨大、涉及山体称山崩。大小不等、零乱无序的岩块（土块）呈锥状堆积在坡脚的堆积物称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。
4、什么强度暴雨易激发泥石流？
根据调查统计，泥石流主要与降雨强度关系密切，泥石流爆发在雨量集中、雨强最大的时段内。有研究提出，日雨量超过暴雨标准（日雨量≥50毫米）可能产生泥石流，日雨量大于70毫米时，可导致多沟齐发的严重后果。泥石流发育在暴雨中心地区，激发泥石流的日雨量超过大暴雨标准（日雨量≥100毫米）。也有研究提出，泥石流的激发因素是1小时雨强和10分钟雨强的共同作用，以10分钟雨强11毫米、1小时雨强36毫米作为雨强界限值。这些都是各地区调查情况综合分析而得出的结论，对泥石流预测预报有重要参考作用。
5、山洪灾害有哪些特点？
(1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，特别是主汛期。在我省主要发生在7–9月份。
(2)区域性明显，易发性强。位于暴雨中心区的山丘区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪爆发，形成山洪灾害。
(3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨几个小时即成灾受损，防不胜防。
(4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴随滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，经常造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房倒人亡的悲剧发生。
6、山洪灾害发生的主要因素是什么？
(1)地质地貌因素。山洪灾害易发区的地形往往是山高、陡坡、谷深、切割深度大，侵蚀沟谷发育，其他地质大部分是渗透强度不大的土壤，如紫色砂页岩、泥质岩、红砂岩、板页岩发育而成的抗蚀性较弱的土壤，遇水易软化、易崩解，既有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表径流冲击时，就形成山洪灾害。
(2)气象水文因素。副热带高压的北跳南移，西风带环流的南侵北退，以及东南季风和西南季风的辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成特续或集中的高强度降雨；气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决而形成洪水。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续降雨和短时强降雨而引发的。
(3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。由于人类活动造成河道的不断侵占，河道严重淤塞，河道的泄洪能力降低，也是山洪灾害形成的重要因素之一。
3.洪水时要怎样避险
都市中遇到洪水最先采取的措施就是，迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。
同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。洪水中必须注意，不了解水情一定要在安全地带等待救援。
受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。
不要单身游水转移。 在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。
遇到这种情况，应该注意避免过河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。
洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。
4.洪水防灾减灾知识
我国幅员辽阔，几乎每年都有一些地方发生或大或小的水灾。
严重的水灾通常发生在河谷、沿海地区及低洼地带。暴雨时节，这些地方的人们就必须格外小心，以防洪水泛滥。
那么，我们应该作些什么准备呢？ ①在雨季要多收听洪水警报，多了解水面可能上涨到的高度和可能影响的区域。 ②发生洪水时，通常有充分的警戒时间。
与暴雨之后的激流相比，洪水流动是比较缓慢的。面对可能的汛情，首先应在门槛外（如预料洪水会涨得很高，还应在底层窗槛外）垒起一道防水墙，最好的材料是沙袋，也就是用麻袋、塑料编织袋或米袋、面袋装入沙石、碎石、泥土、煤渣等，然后再用旧地毯、旧毛毯、旧棉絮等塞堵门窗的缝隙。
③洪水即将来临时，要作必要的物资准备，这样可以大大提高避险的成功率。?准备一台无线电收音机，随时收听、了解各种相关信息。
准备大量的饮用水，多备罐装果汁和保质期长的食品，并捆扎密封，以防发霉变质。 准备保暖的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品。
准备可以用作通信联络的物品，如手电筒、蜡烛、打火机等，准备颜色鲜艳的衣物及旗帜、哨子等，以防不测时当做信号。 汽车加满油，保证随时可以开动。
④洪水高发期，要储备好饮用水、保暖衣物和烧火用具等，特别是偏僻山区，一定要做好自力自救的准备，收集绳子或床单等东西，以备不时之用。 ⑤平时要学会自制简易木筏的技能，用身边任何入水可浮的东西，如床、木梁、箱子、圆木、衣柜等绑扎而成。
专家提示：洪水来临时，准备好救生物品洪水来临，要选择一切可以救生的物品逃生。 挑选体积大的容器，如油桶、储水桶等。
迅速倒出原有液体后，重新将盖盖紧、密封。 空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都具有一定的漂浮力，可以捆扎在一起应急。
足球、篮球、排球的浮力都很好。 树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力。
如果出现持续不断的大雨和大风暴，就要警觉起来，远离水道和低洼地区，在高地驻扎会更加安全。如果水位上升，就转移到更高的地域。
因为动物也会躲向高处，无论是食肉动物还是弱小的动物都会集中到安全地带，所以洪水来临时，最初的食物来源不会成问题。但还是要小心水中受惊的动物，避免受到伤害。
水可能已经受污染，所以饮用水会比较紧张。可以接聚雨水，在饮用前最好煮一煮。
二、遭遇洪水该怎么办？ 1、洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。 2、如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的>救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡>沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。
3、如果已被洪水包围，要设法尽快与当地 *** 防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。 注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。
4、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。 5、发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。
6、洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。 三、城市遇洪水自救七法 在城市中遇到洪水怎么办，专家称首先应该迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。
同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。
另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。
1、避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便及卫生条件较好的地方。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。
2、将衣被等御寒物放至高处保存；将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。 3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。
4、准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。 5、受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。
6、洪水来得太快，已经来不及转移时，要尽量利用一些不怕洪水冲走的材料，如沙袋、石堆等堵住房屋门槛的缝隙，减少水的漫入，或是躲到屋顶避水。房屋不够坚固的，要自制木（竹）筏逃生，或是攀上大树避难，等待援救。
离开房屋前，尽量带上一些食品和衣物。不要单身游水转移。
在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免过河，以防止被山洪走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。
发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。对于家中的财产，不要斤斤计较。
5.洪水防灾减灾知识
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原发布者：XX心魔
防灾减灾小知识人生命，要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数。1、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。2、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。3、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能拴救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情。4、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号。5、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头，野外宿营不选沟，进山一定看气候。6、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜。7、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好。8、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠。9、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具，入受感染早就医，公共场所要少去。10、防化：化学品，有危险，遗弃物品不要捡，预防烟火燃毒气，报警说明出事点，运输泄漏别围观，人在风头要离远。人生命，重于山，防灾避险于未然，掌握技能常演练，祝愿
6.突遇山洪暴发如何避险
首先，迅速判断现场环境，快速离开低洼地带，选择有利地 象形躲避。
忌：沟道内避雨、顺沟道向下游跑。其次，不断发出救援信号。
被山洪困在山中，要选一高处平 地或山洞等离行洪道远的地方休息，用通信工具发出求救信号， 等待救援。无通信工具的，可寻找一些树枝和其他可燃物点燃，同时在火堆旁放一些湿树枝或青草，使火堆升起大量浓烟，以引起搜救人的注意。
再者，山洪暴发前后不要轻易涉水过河。确要过河，如有绳子则一手拉绳，无绳时则要手持竹棍或木棒，试探过河。
平原农区突遇洪水如何避险保持稳定情绪，选择路标转移避难。判断洪水先淹何处、后淹何处，选择最佳路线，避免出现“人到洪水到”的被动局面。
当洪水已来，要立即登上屋顶、大树、高墙，暂时避险，等待援救。切忌：爬到泥坯墙屋顶、电线杆上避险。
7.遭遇洪水泥石流等地质灾害应该如何避险自救
地质灾害来临前有何征兆？百姓如何避险自救？针对陕西安康市大竹园镇七堰村“7.18”滑坡和岚皋县四季乡木竹村滑坡等灾害事故，近日，陕西省国土资源厅地质环境处处长朱利平介绍了这方面知识.泥石流发生前兆：1、河流突然断流或者水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝； 2、深谷内传来似火车轰鸣或闷雷般的声音； 3、沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微震动感等.发生泥石流时咋办？当处于泥石流区时，不能沿沟向下或向上跑，而应向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带.但应注意，不要在土质松软、土体不稳定的斜坡上停留，以防斜坡失稳下滑，应在基地稳固又较为平缓的地方暂停观察，选择远离泥石流经过地段停留避险.另外，不应上树躲避，因泥石流不同于一般洪水，其流动中可能剪断树木卷入泥石流，所以上树逃生不可取.应避开河（沟）道弯曲的凹岸或地方狭小高度不够的凸岸，因泥石流有很强的掏刷能力及直进性，这些地方可能被泥石流体冲毁.遇上快速滑坡最好原地抱紧大树滑坡发生前兆：1、滑坡滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，堵塞多年的泉水有复活现象，或者出现泉水（井水）突然干枯，井、泉水位突变或浑浊等类似的异常现象； 2、在滑坡体中部、前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态； 3、滑坡滑动之前，滑坡体前缘坡脚处，土体出现隆起（上凸）现象，这是滑坡体明显向前推挤的现象； 4、滑坡滑动之前，有岩石开裂或者被剪切挤压的现象，这种现象反映了深部变形与破裂； 5、滑坡在临滑之前，滑坡体周围的岩（土）体会出现小型崩塌和松弛现象； 6、如果在滑坡体有长期位移观测资料，在滑坡滑动之前，无论是水平位移量或者垂直位移量，均会出现加速变化的趋势； 7、滑坡后缘的裂缝急剧扩张，并从裂缝中冒出热气或者冷风.滑坡是否发生，不能靠单一个别的前兆现象来判定，有时可能会造成误判.因此，发现某一种前兆时，应尽快对滑坡体进行仔细查看，迅速做出综合的判定.发生滑坡时咋办？滑坡发生时，应向滑坡边界两侧之外撤离，绝不能沿滑移方向逃生.如果滑坡滑动速度很快，最好原地不动或抱紧一棵大树不松手.遇上崩塌迅速向两边逃生崩塌发生前兆：1、崩塌处的裂缝逐渐扩大，危岩体的前缘有掉块、坠落现象，小崩小塌不断发生； 2、坡顶出现新的破裂形迹，嗅到异常气味； 3、不时听见岩石的撕裂摩擦错碎声； 4、出现热、氡气、地下水质、水量等异常.发生崩塌时咋办？。
8.防灾减灾的知识急
《守护生命十大黄金法则》人生命，要守护，十条法则要记住，一旦灾害发生时，及时应用心有数.一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去，远离所有建筑物，余震蹲在开阔地.二、火灾：火灾起，怕烟熏，鼻口捂住湿毛巾，身上起火地上滚，不乘电梯往下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身.三、洪水：洪水猛，高处行，土房顶上待不成，睡床桌子扎木筏，大树能拴救命绳，准备食物手电筒，穿暖衣服度险情.四、台风：台风来，听预报，加固堤坝通水道，煤气电路检修好，临时建筑整牢靠，船进港口深抛锚，减少出行看信号.五、泥石流：下暴雨，泥石流，危险处地是下游，逃离别顺沟底走，横向快爬上山头，野外宿营不选沟，进山一定看气候.六、雷击：阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷火屋里窜.七、暴雪：暴雪天，人慢跑，背着风向别停脚，身体冻僵无知觉，千万不能用火烤，冰雪搓洗血循环，慢慢温暖才见好.八、龙卷风：龙卷风，强风暴，一旦袭来进地窖，室内躲避离门窗，电源水源全关掉，室外趴在低洼地，汽车里面不可靠.九、疫情：对疫情，别麻痹，预防传染做仔细，发现患者即隔离，通风消毒餐用具，人受感染早就医，公共场所要少去.十、防化：化学品，有危险，遗弃物品不要捡，预防烟火燃毒气，报警说明出事点，运输泄漏别围观，人在风头要离远.人生命，重于山，防灾避险于未然，掌握技能常演练，祝愿人人保平安，祝愿人人 保平安。