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办公室在法院工作中起着承上启下的作用,它沟通内外,联系左右,上情下传,下情上报,使上级法院了解下级法院的情况,下级法院明确上级法院的指示和精神,以此推动法院工作的全面开展。办公室既是为领导决策和实施决策服务的综合部门,又是当家理财的物质生活、工作保障部门。因此,如何紧紧围绕法院工作发展的需要,求真务实地做好工作,已成为当前形势下办公室工作亟待研究的新课题。笔者结合工作实践,就如何做好法院办公室工作谈谈自己的粗浅看法。
一、办公室工作人员应具备的基本素质
(一)要有较高的政治觉悟。从事办公室工作,要具有高度的政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观察、分析和处理问题,对院党组作出的安排部署,都必须不折不扣地贯彻执行,确保政令畅通。在大是大非面前要始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。特别是涉密岗位人员,在涉密事项的处理上,更要做到立场坚定,旗帜鲜明,严守保密纪律。
(二)要有较强的服务意识。为法院工作的全局服务是做好办公室工作的基本要求。办公室每一名工作者都应该时刻想着全局,牢牢把握全局,学会统揽全局,服从、服务于审判、执行各项工作。做到让领导满意、让庭室满意、让干警满意。这三项满意是相互联系、相辅相成的、密不可分的统一体。让领导满意就是要急领导之所急,供领导之所需,最大限度地满足领导工作的要求,为其腾出更多的精力和时间考虑大事,考虑基层部门和干警;让庭室满意就是要发挥办公室人员的桥梁和枢纽作用,对各庭室事务性工作的请示汇报,要及时办理,让决策层及早了解各庭室的情况,把他们的呼声、要求及时传递给领导,更好地调动各庭室工作的积极性,齐心协力把工作做好。要主动关心,多为各庭室和干警办实事、办好事、服好务。只有最终让干警满意,才是最好地让领导、让庭室满意,才能达到我们工作的根本目的。
(三)要有务实的工作作风。创造一流的工作业绩,最大限度地满足全院干警对办公室工作的新期待,关键在于是否有强烈的事业心、责任感。要有忍让精神,具备宽容之心,发扬高度负责的精神。自觉做到在标准上求高,措施上求严,工作上求实,恪尽职守,不计个人得失,少说多想多干,甘当无名英雄。以求真务实、文明高效的工作作风,全面提高办公室的工作质量和工作水平。
(四)要有较强的质量和效率意识。办公室是人民法院的重要职能部门,任务繁重,责任重大。办公室工作的质量和运转效率,关系到人民法院的对外形象,关系到人民法院的整体工作能否开拓新的局面,必须予以高度重视。要强调工作的质量和效率,确保为领导决策、为审判工作、为其他部门提供优质的服务。
(五)要有较高的应变能力和综合协调能力。办公室行政人员要具备两个能力:一是解决复杂局面的处置能力。作为保障部门,往往会面对一些突发性事件,处理不好或者稍有不慎,极易影响法院的主体工作。作为行政后勤保障队伍,就要做到迅捷、灵敏,及时捕捉可能影响大局的信息,准确把握,及时应对。二是要具备综合协调各方的能力。对内要围绕审判这一中心,帮助协调各庭室、各干警之间的关系;对外要协调好与法院有关方面的关系,赢得社会各方面的支持和理解,为审判工作和法院发展创造良好的司法环境。
二、加强办公室自身建设,不断推进工作规范化、制度化
(一)明确职责、理顺关系。根据最高法院五年改革纲要的实施意见,从法院工作大局出发,合理确定办公室的内设机构、工作范围,理顺工作关系。要围绕加强综合协调、督促检查和参谋助手作用来确定工作范围。法院办公室的工作范围应当包括协调综合、公文处理、行政秘书、督促检查、机要保密、档案管理等。规范化建设有利于进一步明确工作思路,统一工作步伐。
(二)完善制度,抓好落实。制度化建设要力求严密细致,并认真抓好落实。办公室工作千头万绪,如果没有一套健全、完善的工作制度,势必出现无序运行,忙于应付的混乱局面,必然会影响整个法院的运作。因此,法院办公室要在办文、办会、办事、督查、机要、档案等方面制定一套规范的操作程序,做到事事有规可循,人人按规程办事。制度建立后必须认真执行,要突出一个“严”字,狠抓落实,凡已制定的制度和办法,要经常组织学习,并定时检查,让大家熟悉并自觉地按章办事。
(三)强化培训,提高素质。做好办公室工作,离不开专业性高素质的人员。就目前情况看,与审判工作快速发展的需要相比,尚有许多基础性工作要做;信息化建设和应用发展水平不平衡,在推进技术应用和人才支撑方面存在不足;法院物质装备水平总体较低等等。所以,要不断引进专业性强、素质高的人员。近年来,对法官职业化强调很多,但对法院办公室人员的专业性讲得比较少,在客观上造成了行政管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作。为此,必须重视办公室人员培训,如从事司法财务工作人员应具备会计从业资格和会计职称,司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字功底,所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。
督查工作是一项艰巨性工作,督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此,要做好每件督办工作,就必须增强责任感,坚持该督办的必须督办,确保各项工作的顺利进行。
一、充分认识督查工作的重要性
督查即督促检查质量,督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。毕竟领导决策的制定和实施方案的部署,事情只是进行了一半,还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实。决策和督查紧密相连,相辅相成,没有决策,督查就失去了存在的前提和条件;离开了强有力的督查,决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。
二、着力提高督查工作的效能
工作要雷厉风行,说干就干,本着“快办快查快结”的原则,日事日了,做到件件着落快,件件回音快。并针对督查发现的问题提出有见地、可操作性的意见和建议。要严肃认真,在督查过程中要行得端、做得正,决不可胡督乱查,对于发现的问题,该怎么处理就怎么处理,决不可姑息迁就,做到查则必清、轻则必办、办则必果。确保各项工作更好地落到实处。
三、注重提升督查人员的品味
督查之前,要吃透文件精神,理解督查意图,既要主动介入,深入基层,深入群众,又要把握分寸,在督查中不要以“钦差”自居,颐指气使,也不能“好人主义”,当“和事佬”。要不断提高善于发现决策实施过程中的矛盾和问题的能力,为实现督查工作“查必清、清必办、办必果”的目标打下深厚基础。督查方法一定要有很强的可操作
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