原则上是“逢进必考”，也即不论是行政编（公务员）还是事业编（省直的、地方各级的）都要通过考试进入。因此如果不参加公考，就要参加事业编考试（有“统考”和“定向”之分）
但是，所谓万事无绝对，政府机关或事业单位中还有一批“临聘”人员或“第二预算”人员，实际上是无编制人员，但也在单位里工作，并能够领取不同份额的工资。这个是不用考的，但很难进——需要你具备极强的“综合素质”——主要是家庭方面的……
不考试有没有机会当公务员？
想当公务员就一定要参加公务员考试。
公务员考试分为中央和地方两种形式：
中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。
中央公务员考试和地方考试性质一样，都属于招录考试，考生填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为该职位的工作人员。具体公务员政策可参看国家公务员网的相关政策。
地方公务员考试有资格考试和招录考试两种，资格考试即成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在市、区、县等国家机关求职，如北京市。
有的需要再参加具体部门的一些考试，有的直接面试考核。绝大多数地方公务员考试采用的是招录考试的方式，考生选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员，和中央公务员考试程序一样。
扩展资料：
根据《新录用公务员任职定级规定》：
第二条 新录用公务员任职定级，应当在规定的机构规格、编制、职数限额以及主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务范围内，按照拟任职务及其对应的级别进行。
第三条 新录用公务员试用期满三十日内，应根据拟任职务的要求，按照公务员的条件、义务和纪律要求，对新录用公务员进行任职考核。
第四条 考核合格的新录用公务员，按以下规定任职定级：
（一）直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级；大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级。
大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级。
获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为二十四级；获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为二十二级。
（二）其他新录用的公务员：原具有公务员身份的，可参考其原任职务与级别，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。其他具有工作经历的，可根据其资历和工龄，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。
新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算。
第五条 新录用公务员任职定级，按以下程序进行：
（一）本人对试用期间的德、能、勤、绩、廉情况进行总结。
（二）所在机关对拟任职定级人员进行全面考核，提出拟任职务和拟定级别的意见。
（三）任免机关审批，下发新录用公务员任职定级决定。
新录用公务员任职定级后，按照有关规定进行公务员登记。
第六条 新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。
百度百科-公务员考试
很多人印象中，进入公务员队伍，一定是?凡进必考?。那么，有没有不考试就能成为公务员的途径呢？还真有。公务员招录中，有三种?直通车?，不考试照样能拿到?铁饭碗?和?金饭碗?，可以说是让众多考生羡慕得不得了的途径。
聘任制公务员
公务员绝大多数都是通过考试招聘的。但是，也有一部分公务员，是通过聘任制的形式产生的。这类公务员，从设置岗位之初，就有重要考虑。比如，2017年山西面向全国招聘聘任制公务员13人，在招聘公考中就明确指出，如果报考比例等于或小于3:1比例，可以开展直接选聘。也就是说，不考试也可以录用。
实际上，聘任制公务员很大程度上是为了解决专门问题。比如，2018年7月，西安市面向社会招聘6名聘任制公务员，其中一部分岗位工作内容为自贸区政策研究，专业性非常强。如果按公务员招考，一般情况下，年龄不得超过35岁，而35岁以下人才中，对自贸区政策熟悉的人显然不多。西安市通过聘任制录用，年龄可放宽到41岁，显然更容易招到适合的人才。给出的工资也更有弹性：部分岗位年薪不少于25万。
特殊岗位招录
公务员考试，不是所有岗位都适合面向社会公开招聘，也不是所有面向社会公开招聘的岗位，都能招到合适人才。有些岗位，并不适合大张旗鼓公开招考，但对于国家而言非常重要，这样的岗位只能实行个别遴选，不一定非要为招一两个人兴师动众组织专门考试。另外，一部分岗位即便报名，也不一定能凑齐5:1的比例。因此，面对这种极特殊情况，录用特殊职位公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可简化程序或采用其他测评办法。
从企事业单位提拔
成为公务员，除公开招考和选聘，还有一种渠道就是从企事业单位提拔。事业单位人员可以转为国家公务员，很多人都清楚。企业单位产生公务员，很多人都觉得意外。实际上，国企中是可以产生公务员的，采取形式一般是选调或破格提拔等。当然，想从事业单位或国企中提拔，一般而言，至少是负责人或带头人级别，普通员工是没有这种待遇的。很多大中型国企的领导，本身就是公务员。因此，如果你想从这个角度突围，需要特别努力。